改革开放30多年来，中国经济经历了类似10%的快速增长阶段，未来经常出现一定幅度的下降，转入中高速增长阶段，经济快速增长可能超过7%左右。经历了中高速增长阶段后，不经历中短距离的快速增长阶段，意味着未来中国经济将进入新的常态。在中国经济转向新常态的背景下，如何构建当前中国制造业产业格局的转型升级，1月10日，在国研智库论坛新年论坛2015年，国务院发展研究中心产业部部部长赵昌文回应，只有逃避新产业革命的机会，之后才能推进产业格局的深度转型和调整，彻底提高制造业部门、实体经济的竞争力和效益，我国经济才能以后保持良好的发展势头。
赵昌文从供给外侧和市场需求外侧两方面分析了中国工业高速发展的变化。他说，中国经济转向新常态后，尽管地区间发展水平没有小差异，但工业化整体上也进入中后期阶段，大部分繁荣地区转向工业化后期，北京、上海等极少数地区开始向后工业化社会转移。
中国低成本的劳动力在过去的工业化过程中发挥了最重要的作用。与此同时，承托我国工业化的生产要素条件也再次发生了最重要明显的变化。由于劳动力充分供应，低成本劳动力竞争优势已经逐渐缩小，在技术上，中国过去与国际技术尖端的差距相当大，通过技术引进和创造性解决问题产业发展中的技术问题，中国制造业发展30年后，工业化进入更高水平，整体技术水平与国际技术尖端的差距更小时，我们不得不通过自己的创造性解决问题产业发展中的技术问题因此，生产要素条件的变化使我们长期以来通过比较简单的资源整合、要素配置、规模扩大构建发展的产业供应模式更加不容易。从市场需求的外观来看，当工业转向更高的阶段时，许多传统工业部门，尤其是重化工业，不会经常出现相当严重的市场需求问题。
例如，生产能力不足的问题，过去也经常出现几次不同程度的生产能力不足，但没有这次问题那么严重，范围广，程度浅，影响大，消除不了。回顾过去30多年，从短缺经济到消费品行业的大规模发展，再到2000年后重工业的加速发展，钢铁、水泥等重化工和原材料工业部门的生产能力不足问题成为当前经济发展的深刻问题，背后的基本逻辑是供给结构的调整相当缓慢许多行业的市场需求峰值已经到来，但由于各种原因供应的调整并没有体现市场规律。
从现实的影响来看，由于产能不足，这些行业的固定资产投资也不会进一步上升，一定会影响三辆马车的投资，投资上升或维持低速的快速增长不会影响经济产量的快速增长。消费和出口也有接近或不同的原因。因此，产业结构的深度变革和调整是中国经济转向新常态的最重要原因，也是经济转向新常态的主要表现。
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